log1.gif

На пороге саморегулирования 13.12.2007

1 декабря 2007 года Президентом РФ был подписан Федеральный Закон «О саморегулируемых организациях». С 1 января 2008 года начнется процесс регистрации СРО, на которые будет возложена обязанность по формированию новых профессиональных стандартов. Большинство участников строительного рынка положительно оценивают сам факт принятия данного закона. Несмотря на то, что в законе прописаны лишь общие положения, касающиеся всех отраслей деятельности, теперь ничто не мешает разрабатывать и принимать подзаконные акты, регулирующие деятельность СРО в строительстве.

От строительных союзов Санкт-Петербурга в ближайшее время ждут выработки единых стандартов для предприятий строительной отрасли Санкт–Петербурга, на основе которых будет создан механизм перехода от государственного лицензирования к профессиональной аттестации участников рынка.

12 декабря в Комитете по строительству состоялось заседание Экспертного Совета по саморегулированию, созданного в начале 2007 года при Союзе строительных объединений и организаций. Именно ССОО губернатор города и большинство участников строительного рынка видят в качестве единого саморегулирующего центра в Санкт-Петербурге. В Экспертный Совет входят представители крупнейших строительных объединений города – Союзпетростроя, Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», Ассоциации «Абетон», Ассоциации «Инжстрой Санкт-Петербург», Ассоциации «Дормост», Союза Архитекторов и других.

На заседании был представлен проект концепции системы саморегулирования в Санкт-Петербурге. Эта концепция предполагает создание на базе ССОО саморегулирующего центра – Союза саморегулируемых организаций, в который войдут все вновь создаваемые в городе профильные СРО в сфере строительства. Учитывая, что Закон о СРО предполагает объединение строительных компаний по профессиональному признаку, задачей этого Союза СРО станет разработка единого для всех строителей регламента, на основе которого профильные организации смогут составить наиболее эффективные, с точки зрения каждого конкретного сегмента рынка, стандарты будущей сертификации компаний строительной отрасли. В перспективе, с 1 июля 2008 года, когда на смену системе выдаче государственных лицензий в строительной сфере придет механизм сертификации строительных компаний саморегулируемыми организациями, процесс сертификации предлагается выстроить следующим образом. Профильная саморегулируемая организация (СРО), входящая в Союз СРО (нынешний ССОО), проводит экспертизу компаний своего сегмента по разработанным стандартам и подготавливает заключение. Союз саморегулируемых организаций, как саморегулирующий центр, объединяющий строительное сообщество в целом, рассматривает и утверждает ре­шение СРО, выдавая компаниям сертификаты единого образца, а также вносит компанию, прошедшую сертификацию в единый общегородской реестр. Напомним, что представители строительного сообщества на протяжении 2007 года неоднократно подчеркивали необходимость единого сертификата соответствия на всей территории Санкт-Петербурга, дабы избежать появления на рынке всевозможных «разноцветных» сертификатов, имеющих сомнительную ценность как в глазах города, так и в глазах всего строительного сообщества.

Концепция, также, включает в себя создание системы контроля качества материалов и безопасности строительства для строителей, и предусматривает финансовую ответственность участников строительного рынка перед потребителями услуг. Для этой цели предполагается создать предусмотренный в принятом федеральном законе о СРО единый компенсационный фонд в области строительства. Очевидно, что крупному сообществу, объединяющему большинство участников рынка, нести такую ответственность будет гораздо легче, нежели отдельной профильной общественной организации. Это будет обусловлено как оптимизацией страховых механизмов и финансового бюджета, так и более высоким уровнем контроля и возможностью регулировать различные сегменты строительного рынка.

Как подчеркивают члены Экспертного Совета, с введением нового закона никаких негативных изменений для строителей не произойдет. Закон предусматривает объединение строительных компаний в общественные организации, в связи с чем можно ожидать ускорения положительного процесса интеграции строительных компаний в бизнес-сообщество. Перед участниками строительного процесса сейчас стоит задача выбрать профильное для них строительное объединение, которое будет представлять их в строительном сообществе. Стоит отметить, что ССОО, который с начала 2007 года является основным инициатором и координатором процесса по выработке единой позиции строительного бизнес-сообщества, объединяет более 30 наиболее крупных и авторитетных профильных строительных объединений, спектр деятельности которых охватывает все сегменты рынка.

Участники дискуссии, в целом, приняли за основу идею создания саморегулирующего центра на основе ССОО, отметив, что данный вариант позволит сохранить нынешнюю выстроенную систему взаимоотношений между участниками строительного рынка и признали главной и неотложной задачей на сегодняшний день разработку единых стандартов и правил, а также требований для вступления в СРО. Было отмечено, что принятый закон может быть дополнен отдельными актами, регулирующими деятельность СРО непосредственно в строительной сфере. Прояснить перспективы введения таких дополнений поможет встреча с одним из разработчиков Закона о СРО, депутатом Государственной Думы Виктором Плескачевским, который посетит Санкт-Петербург в январе 2008 года.


Возврат к списку



Фотоотчеты

  Видеотчеты

ВСЕ ФОТООТЧЕТЫ

ВСЕ ВИДЕООТЧЕТЫ


Ссылки по теме: Cтроительно монтажное управление